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上合组织在旅游和文化领域的交流合作，对全球文旅产业发展具有深远影响。成员国在旅游和文化的交流合作中，一方面彼此促进，为其他地区提供通过文旅交流合作，增进相互理解和信任的范例，另一方面，也可为世界旅游产业的创新发展提供启示。旅游和文化的交流合作进一步拓展了上合组织国家的旅游市场，为各国的旅游业发展注入了新的活力。作为上合组织的重要成员国之一，中国将继续在推进上合组织文旅合作方面发挥应有作用，引领和推动上合组织国家开拓新的合作方向。

“上合组织旅游和文化之都”的设立，可在国家外交与社会交往两个层次上并行促进各国文明互鉴。在国家外交层次上，设立“上合组织旅游和文化之都”，能在更高水平上推广成员国的人文资源，激发上合组织国家在旅游领域的合作潜力。在社会交往层次上，上合组织国家民众可通过在不同城市亲身参与文化旅游活动开展交往，建立友谊，弥合文化差异，提升民间的互信互惠。

盛力：青岛荣膺中国首个“上合组织旅游和文化之都”，首先得益于它的区位优势。作为古代海上丝绸之路北航线的起点，青岛自古以来就是海上贸易往来和文化交流的重要门户，是中国联通太平洋的重要口岸，也是新亚欧大陆桥经济走廊重要节点和21世纪海上丝绸之路主要节点双定位城市。与此同时，青岛还拥有完善立体的交通网络。独特的地理区位和交通条件，是青岛推动与上合组织国家之间文化旅游交流得天独厚的优势。

其次，青岛有着独特的资源优势。青岛作为中国首批优秀旅游城市之一，拥有丰富的旅游和文化资源、文化遗产和历史遗迹，有着“东亚文化之都”的美誉。近年来，青岛积极创建具有国际影响力的文化旅游品牌，这为青岛成为“上合组织旅游和文化之都”提供了坚实基础。2018年，上合组织青岛峰会成功举办，青岛也被赋予了建设中国—上海合作组织地方经贸合作示范区(简称“上合示范区”)的发展使命，使得青岛在上合组织合作框架中占据了独特地位，为青岛与上合组织国家之间的文化旅游交流提供了重要平台。

众所周知，青岛成功举办了一系列重磅国际会议和活动，如上合组织青岛峰会、“一带一路”能源部长会议、“上合之夏”系列活动等，成为多元化的文化交流城市平台。另外，青岛也与上合组织国家部分旅游城市建立了旅游合作机制，不断完善沟通联络机制和业界对话机制等，为推动上合组织国家旅游市场的开发合作提供了制度保障。

上合示范区和“上合组织旅游和文化之都”的双重身份互为补充、互相促进。建设“上合组织旅游和文化之都”将反哺上合示范区，有助于提升青岛在国际上的知名度和影响力。文化旅游产业的培育和发展，将有助于推动上合示范区内相关产业的升级，吸引更多国际投资者关注并参与上合示范区的建设和发展。中国可全面助力青岛发挥其在旅游和文化领域的独特优势，让青岛成为上合组织成员国间旅游合作和文化交流的重要中心，为上合组织文旅合作提供新思路。